自贸试验区是新时代改革开放的新高地，制度创新是自贸试验区改革的生命线。近日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，将37项自贸试验区改革试点经验在全国范围内复制推广。商务部自贸区港司司长唐文弘表示，此次推出的37项改革试点经验实践效果很好。

“改革试点经验切实为企业降成本。”唐文弘介绍说，自贸试验区坚持问题导向，以改革为推手，助推企业创新发展。四川自贸试验区试行“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”，将纳税人自行申报变为税务机关智能预申报，切实减轻了中小微企业申报负担。天津、湖北、重庆自贸试验区创新“货物贸易‘一保多用’管理模式”，提升了海关担保业务管理效能。据重庆海关统计，2019年重庆关区外贸企业通过“一保多用”管理系统办理担保总额超过2.7亿元，节约企业成本3500多万元。湖北自贸试验区创新“股权转让登记远程确认服务模式”，累计为3000多位国外或省外的企业股东、高管等核实企业登记信息，节省成本近百万元。

同时，各个自贸试验区在实践中还提升了政府治理能力，通过主动创新工作机制、运用先进科学技术，不断提升政府服务和监管水平。其中，辽宁自贸试验区通过“出入境人员综合服务‘一站式’平台”，实现涉外部门信息共享，疫情期间对防范境外输入起到了积极作用。陕西自贸试验区运用“大型机场运行协调新机制”，提升机场整体运行协调能力，大幅提高了航班正常率。广东自贸试验区推出“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”，实现用地使用权精细化管理，促进了要素资源合理开发利用。

自贸试验区深入推进金融领域改革创新，助力市场主体降本增效，满足企业发展需要，促进了金融服务实体经济。海南自贸试验区探索“知识产权证券化”，帮助企业利用版权等无形资产融资，为激励企业创新和促进实体经济发展提供了新路径。天津自贸试验区试点“绿色债务融资工具创新”，搭建银政企合作桥梁，有效引导资金流向绿色产业。

不仅如此，各个自贸试验区深入开展差别化探索，结合各自战略定位、区位条件、产业基础，探索形成特色化创新成果。浙江自贸试验区发挥临海优势，创新“绿色船舶修理企业规范管理”，引导企业绿色发展，填补了国内相关行业规范的空白。河南自贸试验区深耕跨境电商业务，探索“跨境电商零售进口退货中心仓模式”，通过创新监管方式减少了退货中间环节。福建自贸试验区深化对台合作，通过“直接采认台湾地区部分技能人员职业资格”，为台胞在大陆就业创业提供便利。

唐文弘直言，第六批经验在前几批的基础之上，持续针对市场主体关注的难点堵点，在投资、贸易、金融、事中事后监管等方面深化探索，形成了协同推进效应。此次成果被复制推广后也必将带动全国营商环境的优化，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出积极贡献。

“自贸试验区已经形成的260项制度创新成果中，优化政府监管领域的成果有60项，投资自由化便利化领域的有76项，贸易便利化领域的有76项。”唐文弘表示，今后自贸试验区还会继续重视倾听和回应企业呼声，形成更具针对性、实效性和集成性的成果，打造公开、透明、可预期的外商投资环境。(记者 晏澜菲)

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